LVwG-650612/5 / ZO / HK

I M N A M E N D E R R E P U B L I K

I. Cererea de trimitere este respinsă în ceea ce privește punctele I și II, iar decizia preliminară atacată în apel este confirmată în acest sens.

II În ceea ce privește punctele III. și IV se acordă cererea de referință și comenzile făcute în aceste puncte sunt anulate.

III. Conform articolului 25a VwGG, nu este permisă nicio revizuire obișnuită împotriva acestei constatări.

E n t c h e i d u n g s g r u n d e

I.1. Într-o decizie din 10 martie 2016, Zl. VerkR21-25-2016, autoritatea raională din Urfahr-Umgebung a revocat permisul de conducere al reclamantului pentru o perioadă de 18 luni (15 ianuarie 2016 până și inclusiv 15 iulie 2017) și a dispus finalizarea instruirii de continuare. Mai mult, el a fost privat de dreptul de a utiliza un permis de conducere străin în Austria pe durata revocării. Efectul suspensiv a fost retras din orice plângere.

Datorită unei plângeri depuse în timp util, autoritatea în cauză deține permisul de conducere al reclamantului pentru clasele AM, B, C1, C, BE, C1E, CE și F pe durata 31.03.2016, Zl. VerkR21-25-2016 15 luni, calculate de la 15 ianuarie 2016, până la 15 aprilie 2017 inclusiv. Mai mult, a fost obligat să urmeze o formare profesională suplimentară la un organism autorizat pe cheltuiala sa până la expirarea perioadei de retragere. Durata retragerii nu se încheie înainte ca această comandă să fie respectată. I s-a refuzat dreptul de a utiliza un permis de conducere străin în Austria pe durata revocării și a fost exclus efectul suspensiv al oricărei plângeri împotriva acestei decizii.

2. În cererea de depunere, care a fost depusă în timp util, reclamantul și-a repetat cererea de audiere orală și a solicitat modificarea notificării de retragere contestate, astfel încât permisul său de conducere să fie retras pentru maximum 9 luni.

În motivele plângerii sale împotriva deciziei inițiale, reclamantul a declarat deja că, din faptul că a condus deja un vehicul de două ori înainte într-o stare afectată de alcool, în combinație cu alcoolizarea efectivă de 0,47 mg/l În nici un caz nu poate fi justificată o perioadă de retragere de 18 luni a permisului de conducere. Nivelul său de alcool a fost doar cu puțin peste limita de § 5 StVO, cu un nivel minim mai scăzut al consumului de alcool, nu ar fi existat nici o retragere a permisului de conducere. Diferența de 0,08 mg/l corespunde unei cantități mici de băuturi alcoolice, de exemplu o optime de vin sau maxim un seiderl de bere.

De fapt, el a consumat doar 2 beri de grâu și nu a putut explica alcoolismul găsit de poliție. Dacă ar fi fost conștient de alcoolismul relevant, desigur nu ar fi condus un vehicul. Singura explicație posibilă pentru rezultatul măsurării este că el nu a mâncat nimic și cele 2 beri consumate au avut un efect mai puternic decât s-ar întâmpla altfel. În perioada anterioară incidentului în cauză, el a urmat o dietă strictă și a consumat cele 2 beri de grâu în ziua incidentului, când acesta sa încheiat. Inițial plănuise să ia masa cu soția, dar acest lucru nu a fost posibil din cauza dificultăților de programare. Apoi a condus acasă, fiind convins că nu există alcoolism ilegal relevant. Dacă ar fi fost conștient de faptul că s-ar fi găsit chiar și în apropierea limitei relevante de 0,8 la mie, nu ar fi condus niciodată un vehicul din cauza istoricului său anterior sub forma a două retrageri de permis de conducere, care pentru el erau asociate cu pierderi personale și financiare dureroase . El a luat incidentul ca pe o ocazie de a nu bea deloc alcool atunci când conducea vehicule în viitor.

Primul său permis de conducere a fost însoțit de un consum masiv de alcool, în timp ce în al doilea incident din februarie 2015, limita relevantă a articolului 5 StVO a fost doar ușor depășită, așa cum a fost cazul în cauză. Datorită acestui mic exces, perioada de retragere impusă acestuia nu poate fi justificată. O retragere în limita a 18 luni ar putea fi necesară dacă ar fi condus un vehicul cu un grad semnificativ mai mare de alcoolism, ceea ce nu a fost cazul. În afară de consumul de alcool, care a fost ușor peste 0,8 per mille, nu au existat pericole din cauza comportamentului său.

Conform instanței judecătorești cu privire la măsurarea duratei retragerii, s-ar presupune că durata ar trebui prelungită cu 3 luni comparativ cu ultima retragere a permisului de conducere, deci o retragere de 9 luni ar fi adecvată.

Din § 26 (2) Z7 FSG se poate deduce că, în cazul unei noi infracțiuni cu niveluri scăzute de alcoolism, durata retragerii ar trebui să crească ușor doar în comparație cu retragerea anterioară a permisului de conducere, în cazul menționat cu 2 luni. Deși a fost deja a treia retragere, o prelungire de 3 luni ar fi în orice caz suficientă pentru ca el să își recapete fiabilitatea traficului.

Reclamantul a citat alte cazuri de recurență ale secțiunii 26 (2) FSG, în care, în cazul reapariției infracțiunii, perioada inițială de retragere ar trebui prelungită doar cu 2 luni. Prin urmare, nu există nicio bază pentru el să impună o durată de retragere de 18 ori de o lună în loc de o perioadă de retragere de o lună pentru o primă infracțiune cu un nivel de alcool de 0,48 mg/l. Chiar dacă s-ar presupune o reapariție și deci o durată de retragere de 3 luni, nu există niciun motiv pentru a stabili durata retragerii la 18 luni, deci de 6 ori perioada.

3. Administrația raională Urfahr-Umgebung a transmis actul administrativ instanței administrative regionale din Austria Superioară printr-o scrisoare din 12 aprilie 2016. Aceasta are ca rezultat competența Curții administrative provinciale din Austria Superioară, care decide prin judecătorul unic responsabil cu împărțirea responsabilităților.

4. LVwG Austria Superioară a ridicat probe prin inspectarea dosarului procedural și organizarea unei ședințe publice la 24 mai 2016. Reclamantul și reprezentantul său au luat parte la aceasta, autoritățile au fost scuzate.

4.1. Acest lucru are ca rezultat următoarele fapte, care sunt esențiale pentru decizie:

Reclamantul nu a mai comis nicio încălcare a traficului (relevantă) în timpul călătoriei în cauză și, conform raportului, nu a pus în mod specific în pericol alți utilizatori ai drumului. Nu s-au mai raportat alte infracțiuni de circulație de la acest incident, el are mai multe avize de drept rutier, care - cu excepția celor două infracțiuni cu alcool - reprezintă doar infracțiuni minore.

5. Instanța administrativă regională a Austriei Superioare a analizat următoarele din punct de vedere juridic.

1. să retragă permisul de conducere sau

2. să restricționeze valabilitatea permisului de conducere prin condiții, limite de timp sau timp, locație sau restricții materiale.

1. o retragere în conformitate cu secțiunea 24 (3) a opta teză sau

2. O retragere a clasei A din cauza sănătății insuficiente, care este legată exclusiv de conducerea autovehiculelor cu o singură cale.

Din motive deosebit de demne de luat în considerare, se poate renunța la retragerea clasei AM în ceea ce privește autorizația de a conduce motociclete. Acest lucru este posibil și în cazul în care persoana în cauză deține permisul de conducere pentru clasa AM numai în conformitate cu secțiunea 2, paragraful 3, punctul 7.

O condiție esențială pentru acordarea permisului de conducere este fiabilitatea traficului în conformitate cu secțiunea 3 (1) Z2 FSG.

Un anumit fapt în sensul alineatului 1 se aplică în conformitate cu secțiunea 7 alineatul 3 Z1 FSG, în special dacă cineva a condus un autovehicul sau l-a pus în funcțiune și a comis o încălcare în conformitate cu secțiunea 99 alineatele 1-1b StVO 1960, chiar dacă fapta trebuie evaluat în conformitate cu secțiunea 83 din Legea poliției de securitate.

Conform secțiunii 7 (4) FSG, reprobabilitatea faptelor menționate la (1) și a celor enumerate la (3), pericolul circumstanțelor în care au fost comise, timpul care a trecut de atunci și comportamentul în acest timp sunt decisive, prin care, în faptele specifice menționate la alin. 3 rândurile 14 și 15, timpul care a trecut de atunci și comportamentul în acest timp nu trebuie luate în considerare.

Conform secțiunii 15 (2) VwGVG, o cerere admisibilă de depunere care este depusă la timp are efect suspensiv în cazul în care reclamația

1. a avut efect suspensiv prin lege și autoritatea nu a exclus acest lucru;

2. prin lege nu a avut niciun efect suspensiv, dar autoritatea l-a acordat.

5.2. La 15 ianuarie 2016, reclamantul a comis o infracțiune cu alcool cu un conținut de alcool în respirație de 0,48 mg/l. Cu ocazia controlului traficului, permisul său de conducere a fost temporar eliminat. Aceasta este deja a treia infracțiune cu alcool a reclamantului, prin care se remarcă în mod special faptul că a efectuat aceste trei călătorii cu alcool în aproximativ 2,5 ani. Au trecut mai puțin de 5 luni de când a fost eliberat din nou permisul de conducere până la alcoolul în cauză. Nu este unul dintre cazurile speciale de retragere enumerate în Secțiunea 26 (2) FSG, motiv pentru care, conform Secțiunii 25 (3) FSG, perioada minimă legală de retragere este de 3 luni și incidentul trebuie evaluat în conformitate cu Secțiunea 7 (4) FSG.

În măsura în care reclamantul susține că, în cazurile reglementate în secțiunea 26 (2) FSG pentru o infracțiune repetată cu alcool, perioada de retragere anterioară este de obicei prelungită cu 2 - 3 luni și că aceasta corespunde și practicii administrative, trebuie subliniat că este perioada de retragere specificată în secțiunea 26 (2) FSG este perioada minimă legală de retragere dacă infracțiunea repetată este comisă în termen de 5 ani - dar nu în termen de 5 luni ca în cazul de față. În orice caz, recăderea rapidă necesită o perioadă de retragere semnificativ mai lungă. Luând în considerare toate aceste circumstanțe, Curtea Administrativă Regională a Austriei Superioare consideră că perioada de retragere de 15 luni stabilită de autorități este adecvată și necesară pentru ca reclamantul să își recapete fiabilitatea traficului.

Punctul III a trebuit remediat fără înlocuire, deoarece solicitantul își are reședința principală în Austria. În conformitate cu secțiunea 30 (1) FSG, totuși, dreptul de a utiliza un permis de conducere străin în Austria poate fi retras doar de la persoanele care nu au reședința principală în Austria. Posibilitatea prevăzută în secțiunea 30 (2) FSG de a retrage un permis de conducere străin de la solicitant nu este luată în considerare în cazul de față, deoarece solicitantul nu are un astfel de permis de conducere străin în conformitate cu dosarele.

Pentru a exclude efectul suspensiv, trebuie menționate următoarele:

Potrivit secțiunii 15 (2) VwGVG, cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare are efect suspensiv dacă fie plângerea a avut deja efect suspensiv prin lege și autoritatea nu a exclus-o, fie dacă plângerea nu a avut niciun efect suspensiv prin lege, dar autoritatea a acordat-o. În cazul de față, plângerea a avut efect suspensiv în conformitate cu secțiunea 13 (1) VwGVG, dar aceasta a fost exclusă de autoritate în decizia din 10 martie 2016, motiv pentru care cererea de trimitere în conformitate cu secțiunea 15 (2) Z1 VwGVG nu are efect suspensiv. Prin urmare, acest lucru nu mai putea fi exclus printr-o hotărâre, motiv pentru care și punctul IV a trebuit remediat fără înlocuire.

Re III.: Inadmisibilitatea revizuirii ordinare:

Față de aceste cunoștințe, există posibilitatea de a depune o plângere la Curtea Constituțională și/sau o contestație extraordinară la Curtea Administrativă în termen de șase săptămâni de la data comunicării. O plângere la Curtea Constituțională trebuie să fie depusă direct la aceasta, o contestație la Curtea Administrativă de la Curtea Administrativă Regională a Austriei Superioare. Redactarea și depunerea unei plângeri sau a unei contestații trebuie efectuate de un avocat autorizat. Pentru reclamație sau revizuire, se plătește o taxă de intrare de 240 EUR.

Cererile de aprobare a ajutorului procedural pentru pregătirea și introducerea unei revizuiri extraordinare trebuie depuse direct la instanța administrativă.

Curtea Administrativă Regională a Austriei Superioare ● Volksgartenstraße 14 ● 4021 Linz