Ministerul Agriculturii și Alimentației din Regatul Unit

Contextul agricol și relațiile internaționale

Ce trebuie să vă amintiți

Agricultura britanică ocupă locul 5 în Uniunea Europeană. Se caracterizează printr-o concentrație ridicată, 20% din ferme folosind aproape trei sferturi din suprafața agricolă utilă a țării și este orientată în principal spre producția animală.

Opus în mod tradițional reglementării pieței și sprijinului direct pentru agricultură, Regatul Unit se remarcă prin alegerea sa de a spori semnificativ sprijinul pentru inovare și dezvoltare rurală.
Regatul Unit este foarte dependent de importuri și are o balanță comercială agroalimentară puternic negativă. Rata sa de autosuficiență alimentară este de 62%. Franța este al treilea furnizor și al doilea client al Regatului Unit.
Prin referendum din 23 iunie 2016, britanicii au votat în favoarea părăsirii Uniunii Europene cu 51,9% din voturi și o participare ridicată de 72,2%.

Productie agriculturala

Suprafața agricolă utilă a Regatului Unit ocupă 17,1Mha, sau 71% din suprafața totală a țării. Anglia este țara care acoperă cea mai mare pondere a teritoriului britanic, reprezentând 52% din totalul UAA, urmată de Scoția (33%), Țara Galilor (9%) și Irlanda de Nord (6%). Numărul total de ferme este de 212 000. Dimensiunea medie a fermei este destul de mare, ajungând la 81 ha (comparativ cu 62 ha în Franța).

Zona fermă britanică angajează 1,4% din forța de muncă a țării și reprezintă 0,7% din PIB. Acesta este un sector foarte mecanizat și concentrat. Fermele de peste 100 ha reprezintă una din cinci ferme și exploatează aproape trei sferturi din SAU ale țării. Dimensiunea lor medie este de 305 ha.

Având în vedere constrângerile climatice și topografice, zona agricolă britanică este orientată în principal spre producția animală (în principal lapte și carne de vită și de oaie). Estul țării este dominat de culturi, în timp ce vestul este mai orientat spre animale.

Regatul Unit este A 5-a țară producătoare agricolă din Uniunea Europeană (2014), în spatele Franței, Germaniei, Italiei și Spaniei. Pentru 2014, valoarea producției agricole britanice se ridică la 28,8 milioane EUR, inclusiv 17,4 milioane EUR pentru producția animală sau 60% din valoarea totală a producției și 11,4 milioane EUR pentru producția de culturi.

În ceea ce privește producția animală, agricultura britanică rămâne marcată de crize majore de sănătate (encefalie spongiformă bovină și febra aftoasă) din ultimele două decenii. Au cântărit foarte mult pe turmă, care a scăzut treptat. Efectivul de bovine de vită continuă să scadă, afectat de o epidemie de tuberculoză, al cărui cost în ultimii 10 ani a fost estimat la peste 500 de milioane de euro (278.000 de sacrificări între 2008 și 2015). Pe de altă parte, efectivul de lapte este în creștere, în special cu o rată ridicată de reînnoire a junincelor tinere. Producția de lapte va crește cu 2,7% în 2015 și cu 10,4% în ultimii zece ani. Din 2010, efectivele de oi și păsări de curte s-au îmbunătățit, de asemenea.

Producții de plante sunt în principal cereale (38% în valoare), în special grâu și orz, sfeclă de zahăr, legume (13%), flori (12,6%), rapiță (7%) și cartofi (7%). Producția de vin, cu o suprafață de 2000 ha în creștere, rămâne totuși foarte scăzută, dar reflectă dorința Regatului Unit de a se stabili pe piața vinului spumant.

Pentru al șaptelea an consecutiv, suprafața cultivată ecologic a scăzut în 2015 în Regatul Unit, atingând 521.000 ha, sau 3% din suprafața agricolă a țării și o scădere cu 30% față de 2008. Producția ecologică britanică are 3.400 de producători și ocupă locul 6 în Uniunea Europeană (locul 1 pentru sectorul ovin) . Această tendință descendentă se datorează în principal unei luări în considerare a agriculturii ecologice în programele de dezvoltare rurală, în special în Anglia, unde ajutorul de întreținere a fost integrat abia în 2016. În schimb, piața produselor ecologice crește cu aproape 5% în țară, care consumă aproape 10% din produsele ecologice europene, în principal produse lactate și fructe și legume proaspete. Distribuția pe scară largă domină piața cu aproape 70% din vânzări, însă vânzările online și restaurantele sunt în creștere.

Cu puțin peste 3,1Mha, sau 13% din teritoriul său, Marea Britanie este una dintre cele mai puțin împădurite țări din Uniunea Europeană. Producția sa de lemn acoperă doar o cincime din nevoile sale. Peste 70% din suprafețele forestiere sunt private. Zonele forestiere mai productive aparținând domeniului public sunt gestionate de patru organisme publice, inclusiv „Comisia forestieră” creată cu aproape un secol în urmă, când suprafața împădurită se afla la nivelul său cel mai scăzut (5% din teritoriu). În ultimii ani a avut loc o reechilibrare între conifere (51%) și foioase (49%) în favoarea acestora din urmă.

Politica agricolă

Departamentul pentru Agricultură, Mediu și Afaceri Rurale din Marea Britanie (DEFRA) a trebuit să lupte din 2010 cureduceri bugetare semnificative. Acestea continuă pentru perioada 2016-2020, ca parte a revizuirii cheltuielilor. Obiectivul este de a face cheltuielile DEFRA mai eficiente atât prin direcții de cheltuieli mai strategice, cât și prin modernizarea și reorientarea misiunilor administrației sale.

Această reducere a cheltuielilor își are rădăcinile în special în abordarea liberală a Regatului Unit, care s-a opus în mod tradițional sprijinirii agriculturii. Comerțul liber cu produse alimentare a fost văzut în mod tradițional ca o modalitate de a asigura prețuri accesibile pentru alimente.

Această atitudine se reflectă și în poziția britanică față de politica agricolă comună (PAC). PAC a fost unul dintre argumentele opozanților la intrarea Regatului Unit în Uniunea Europeană în 1973 și nu a încetat niciodată să fie pus la îndoială. Mai mult, structura deosebit de inegală a proprietății funciare din Regatul Unit are ca rezultat ca PAC să beneficieze, mai mult decât în alte părți, de proprietarii de terenuri foarte mari și influenți, explicând ostilitatea Regatului Unit față de orice mecanism de limitare. În cele din urmă, urbanizarea semnificativă a Regatului Unit (cu o populație echivalentă cu cea a Franței, dar răspândită pe un teritoriu de două ori mai mică și mai urbanizată) și importanța asociațiilor de mediu care influențează deciziile publice duc la o mai mare vigilență și apărare a mediului natural, uneori în detrimentul funcțiilor de producție.