Pensiile este necesară o reformă sistemică a modelului suedez
Conținutul de pe această pagină este optimizat pentru încărcare rapidă prin Google Amp. Pentru a accesa site-ul mobil, faceți clic aici
În ultimele luni, când vorbim despre Suedia, ne gândim adesea la dragul nostru prieten Zlatan. Dar nu, Suedia nu este doar țara lui Ibrahimovic, Ikea, Krisprolls și frumoase blonde! Suedia este și țara pentru reforma pensiilor! În timp ce discuțiile privind finanțarea și vârsta de pensionare au început să se dezlănțuie în Franța de câțiva ani, Suedia oferă un exemplu de țară care a reușit să treacă de la un sistem apropiat de sistemul francez actual la începutul anilor 1990, la un sistem durabil din punct de vedere financiar -corectează pentru a face față îmbătrânirii populației și variațiilor ciclului economic. Dar cum funcționează acest sistem? Și ar putea fi aplicat în Franța ?
În Franța, sistemul actual de pensii este în mare parte un sistem de plată. Aceasta înseamnă că contribuțiile curente plătite de angajați și angajatori sunt utilizate pentru finanțarea pensiilor actuale ale pensionarilor. Este un sistem cu beneficii definite; valoarea pensiilor este garantată în momentul pensionării. În cazul în care schema devine nedurabilă din punct de vedere financiar, atunci este necesar să se joace parametrii (reforma parametrică) pentru a crește suma totală a contribuțiilor, pentru a putea servi pensiile garantate ale pensionarilor. Pentru a crește suma totală a contribuțiilor, este posibil (1) să crească rata contribuțiilor pentru lucrătorii activi, (2) să crească numărul contribuțiilor anuale sau (3) să schimbe vârsta legală minimă de pensionare. De asemenea, este posibilă modificarea valorii de reevaluare a pensiilor (deindexând-o de la inflație, de exemplu), așa cum se întâmplă în acordul care tocmai a fost semnat privind pensiile suplimentare (citiți de exemplu „Pensiile suplimentare vor renunța la inflație” ).
Dar, mai degrabă decât să jucăm pe parametri, care plasează majoritatea reformei asupra populației active și care rezolvă problema doar temporar, nu ar fi timpul pentru o reformă sistemică reală? În orice caz, aceasta este propunerea, printre altele, a economiștilor Thomas Piketty și Antoine Bozio, în documentul de cercetare „Pensii: pentru un sistem de conturi individuale de contribuții - Propuneri pentru o revizuire generală a sistemelor de pensii în Franța”.
În Franța, normele privind calcularea cuantumului pensiilor sunt extrem de complexe, cu diferențe în funcție de sistemul de pensii (de bază sau suplimentar) și în funcție de tipul locului de muncă (manager sau non-manager, public sau privat, regimuri speciale, munca în străinătate). Această opacitate a metodelor de calcul pune sub semnul întrebării principiul de bază al „contribuțiilor egale, pensii egale”. Cum putem justifica faptul că două persoane care au contribuit cu aceeași sumă de-a lungul carierei lor nu primesc aceeași pensie în momentul pensionării? ?
Și aici intervine faimosul nostru model suedez și sistemul „conturilor noționale”. Acest tip de plan de pensii nu mai este un plan de beneficii determinate, ci un plan de contribuții definite. Nivelul pensiilor constituie variabila de ajustare (în timp ce contribuțiile reprezintă principala variabilă de ajustare în actualul sistem francez), adică valoarea pensiilor plătite pensionarilor nu este garantată. "A priori", dar definită în momentul pensionarea, conform unor criterii precum valoarea contribuțiilor plătite de individ, speranța de viață estimată a generației sale și vârsta pensionării. Prin urmare, nu există o vârstă legală de pensionare; fiecare suedez poate decide să se retragă oricând dorește, între 61 și 67 de ani.
De exemplu, și conform raportului IREF „Reforma sistemului suedez de pensii”, luând ca referință un angajat care decide să se pensioneze la 65 de ani și primește o pensie de 2000 de euro pe lună, acesta din urmă ar putea alege să plece la 61 și primi 1.440 de euro pe lună (72% din pensionarea sa „normală” începând cu 65 de ani), sau să-și amâne pensionarea și să plece la 67 de ani, pentru a obține o pensie de 2380 de euro pe lună (119% din pensionarea „normală” începând cu 65 de ani) . Este destul de logic! Dacă lucrezi mai mult, contribuie mai mult și timpul în care îți vei primi pensia scade automat; deci are sens să lovești mai mult !
Potrivit IREF, acest nou sistem i-ar încuraja pe cei care doresc să lucreze mai mult, lăsând în același timp posibilitatea persoanelor care doresc să se pensioneze de la 61 de ani să o facă. Dar ce este de fapt? Acest lucru ajută cu adevărat la promovarea angajării persoanelor în vârstă? Potrivit unui studiu al Fundației Schuman („Sistemele de pensii din Uniunea Europeană”), Suedia este țara din Europa cu cea mai mare rată de ocupare a persoanelor în vârstă (72,3%). În Franța, doar 41,4% dintre 55-64 de ani mai au un loc de muncă! Este adevărat că rata șomajului în Suedia este mai mică decât cea a Franței (în jur de 8,5% în Suedia față de 10,6% în Franța), dar acest lucru nu explică o astfel de diferență.