Puterea Europei cum să construiești un proiect realist N

Primul site francez de geopolitică

puterea

  • Hărți geopolitice
    • Uniunea Europeană
    • Rusia și CSI
    • America
    • Asia
    • Africa și M.-O.
    • Lume
  • Uniunea Europeană
    • State membre
    • Instituții
    • Țările candidate
  • Rusia și CSI
    • Rusia
    • IEC
  • America
    • America de Nord
    • America Centrală
    • America de Sud
  • Asia
    • China
    • India
    • Zona asiatică
  • Africa și M.-O.
    • Africa
    • Orientul Mijlociu
  • Lume
    • Cărți geopolitice
    • Dosare geopolitice
    • Transversal
    • Compilați Diploweb
  • Audio-vizual
    • Audio
    • Fotografie
    • Video
  • Servicii Diploweb

De Nicolas TENZER, 6 decembrie 2020

Lector la Sciences Po Paris, Nicolas Tenzer este specialist în probleme internaționale, fost șef de departament la Comisia generală de planificare, fost președinte al Inițiativei pentru dezvoltarea expertizei franceze și francofone la nivel internațional și în Europa (IDEFFIE), președinte fondator al Centrului pentru Studiu și Reflecție pentru Acțiune Politică (CERAP) și director de publicare și editare a revistei Sărbătoare. Autor al mai multor rapoarte și cărți.

Autonomia strategică este cu siguranță un element al puterii europene. Fără această capacitate și instrumentele de luare a deciziilor necesare pentru a o însoți, Uniunea Europeană va rămâne o putere incompletă. Dar această autonomie nu ar trebui gândită, nici percepută, nici vândută ca un semn de neîncredere în fața aliaților noștri, în special în Statele Unite.

Un text de referință bine argumentat publicat înainte de Consiliul Miniștrilor de Externe (UE) din 7 decembrie 2020, pe agenda căruia tema va fi abordată în același timp cu cea a relației transatlantice.

Pentru că am pledat pentru ca această noțiune să fie atașată indisolubil de Europa [2], nu pot decât să mă bucur de această conversie a privirii. Mi se pare că ar putea reprezenta sfârșitul viziunilor Europei instituționale care sunt uneori irenice, uneori lovite de un economism oarecum de scurtă durată, uneori marcat și de un fatalism al declinului. A vorbi despre o Europă ca putere ar putea însemna sfârșitul utopiilor europene, dar nu poate fi văzut ca punând capăt Europei ca continent caracterizat în primul rând de valori. Cu toate acestea, există și riscul ca cuvântul însuși, care poate acoperi semnificații diferite [3], să răsune ca o altă utopie pe care o exprimă o intenție lipsită de sprijinul necesar realizării și că, în loc să mobilizeze și să unească europenii, ajunge în cel mai bun caz prin creșterea necredinței lor, chiar scepticism, în cel mai rău caz prin exasperarea diviziunilor lor. Printre altele, mărturia acestui fapt este dezbaterea asupra noțiunii de autonomie strategică.

Singura întrebare care contează este, prin urmare, să înnodăm necesitatea ca Uniunea Europeană - pentru că este nevoie - să fie o putere și ceea ce ar trebui numit „realism”. Acest realism, care nu trebuie confundat cu pseudo-realismul de care a vorbit Raymond Aron [4], cere să ne concentrăm asupra obiectivelor esențiale pe care intenționăm să le atribuim Uniunii Europene, că percepem în mod corespunzător amenințările la care trebuie să fie răspundem și că înțelegem modul de operare pentru a face din acest plan o ambiție comună. Acest lucru va fi imposibil fără o evaluare partajată în amonte a amenințărilor la adresa supraviețuirii Europei, pe care trebuie remarcat faptul că nu se limitează la Uniunea Europeană.

Nicolas Tenzer Lector la Sciences Po Paris, specialist în probleme internaționale

Poate exista Europa fără putere ?

Rapoartele Albert-Ball și Cecchini din 1983 și 1988 au adus în conștiința europeană noțiunea „costul non-Europei” [7] . Ar trebui să procedăm acum la o evaluare a costului neputinței pentru Uniunea Europeană, sau de prea puțină putere în raport cu obiectivele pe care și le-ar putea sau ar trebui să își propună. Puterea unei entități constituite precum Uniunea Europeană privește indisolubil trei domenii.

A doua zonă de putere pentru Uniunea Europeană este cea a securității. Dincolo de claritatea enunțului, aceasta necesită înțelegerea faptului că UE, ca proiect, este amenințată. Este afectat în mod natural de terorism în toate formele sale și de părțile și grupurile din interiorul său care joacă în mâinile puterilor străine ostile, dar este și așa pentru că acestea din urmă au creat un proiect de distrugere. Această intenție de decădere nu este direct de natură războinică, ci se referă la principiile democratice care au fondat comunitatea europeană a destinului. Pentru a face acest lucru, aceste puteri, în esență Rusia lui Putin, intenționează să provoace factori interni de divizare în societăți, să întărească tot ceea ce subminează coeziunea națională și să facă mai dificilă UE pentru a riposta împotriva operațiunilor sale pentru a o destabiliza. Când Europa reacționează doar prea timid la anexare de facto 20% din teritoriul Georgiei (2008), anexarea Crimeei și ocuparea unei mari părți a Donbasului ucrainean (2014), crimele de război pe care le-a comis în Siria și sprijinul pentru regimul criminal al lui Lukașenko în Belarus, este Europa în credibilitatea în termeni de descurajare și loialitatea acesteia față de principiile sale deteriorate. Puterea UE este doar o iluzie fără capacitate de reacție și este în discuție securitatea sa pe termen mediu.

Al treilea domeniu de putere se referă, prin urmare, la principiile noastre, la legile noastre și la fundamentele constituționale ale UE, nu numai pentru că acestea sunt în pericol, ci pentru că o UE care, în totalitate sau parțial, le-ar repudia, ar dezlega și elementele puterea sa. Prin acest abandon, ar însemna că renunță la ceea ce întemeiază legitimitatea puterii sale. Ar putea, în teorie, să devină o forță pură, dar s-ar îndoi foarte mult că ar reuși fără referirea la un corpus de valori. Mai mult decât atât, amenințările care îl cântăresc sunt legate parțial de elementele care le constituie clasic: anumite dictaturi duc o bătălie ideologică împotriva Europei. Nimeni nu poate, pe de o parte, să-și exprime alarma cu privire la riscurile de securitate pe care le reprezintă - și pe bună dreptate - și, pe de altă parte, ceea ce este cazul în anumite țări din Europa centrală și de est, să-și reia teoriile iliberale sau conspirative. Aceștia joacă în mod concret jocul lui Putin, realizând politici care amenință echilibrul puterilor și, în special, sistemul judiciar și mass-media liberă, ca să nu mai vorbim uneori de corupția protejată la cel mai înalt nivel al anumitor state. Fără această consistență, puterea se erodează, apoi dispare.