Restricțiile de; eficientă din punct de vedere al apei asigura-te ca; sunt respectați -
Prefecturile pot restricționa consumul de apă prin comandă. În fotografie, un câmp de porumb din sud-vest, udat în august 2011. (JEAN-PHILIPPE KSIAZEK/Foto Jean-Philippe Ksiazek. AFP)
În perioadele de secetă, prefecturile au puterea de a emite ordine care limitează utilizarea apei de către indivizi, comunități sau întreprinderi. În prezent, 80 de departamente franceze sunt preocupate.
Întrebare adresată de Anne pe 23.07.2019
Franța este fierbinte și se usucă. Dacă valul de căldură s-a terminat pentru moment, seceta continuă. Marți, 6 august, 80 de departamente se confruntau încă cu o restricție privind utilizarea apei pe tot teritoriul sau parțial. Site-ul Propluvia, administrat de Ministerul Tranziției Ecologice și Incluzive, permite consultarea în timp real a decretelor prefecturale la originea acestor restricții: există 174 în momentul redactării, cifră în creștere, de câteva săptămâni.
Depinde de prefecturi să stabilească nivelul de secetă. Sunt patru. Primul nu presupune nicio restricție asupra apei, doar informații și stimulente pentru a o salva - acesta este „nivelul de vigilență”.
Urmează „nivelul de alertă”, apoi „nivelul de alertă îmbunătățit”. Acestea implică în diferite grade și restricționează utilizarea apei de către indivizi, companii și comunități din anumite teritorii. În cele din urmă, există un „nivel de criză”, care necesită oprirea „retragerilor fără prioritate, inclusiv retrageri în scopuri agricole”, apa poate fi utilizată doar pentru „sănătate, securitate civilă, apă potabilă sau chiar salubrizare”, rezumă site-ul Servicepublic.fr.
Ne întrebați: „Cât de eficiente sunt măsurile de restricționare a apei luate de prefecturi?” Există măsuri privind nivelul de conformitate cu aceste măsuri? Statisticile privind nivelul consumului de apă corelate cu nivelurile de restricție? ”
1500 euro amendă
Prefecturile sunt responsabile pentru „luarea de măsuri pentru limitarea sau suspendarea temporară a utilizării apei, pentru a face față unei amenințări sau a consecințelor unor accidente, secetă, inundații sau risc de lipsă” (L211-3 și R211-66 din codul de mediu). Făptuitorul „măsurilor de limitare sau suspendare provizorie a utilizării apei” atrage o amendă de clasa a V-a (R216-9), adică 1.500 de euro (3.000 în cazul unei infracțiuni repetate).
Numeroși agenți sunt autorizați să efectueze verificări privind respectarea legilor mediului acvatic și acvatic, conform codului de mediu. Dacă nu au acces a priori la locuințele oamenilor, aceștia pot vizita „instalațiile și locurile în care se desfășoară operațiunile la originea încălcărilor” și „proprietarii și operatorii sunt obligați să le dea trecere și să le comunice »Documentele utile pentru observarea încălcărilor.
Forță de muncă redusă
Printre toate corpurile care formează această „poliție de apă”, este Agenția Franceză pentru Biodiversitate (AFB), care este „serviciul pilot privind observarea respectării restricțiilor de apă”, explică Michel Delprat., Șeful unității de control AFB din Auvergne -Rhone-Alpes. Cu agenți de la Oficiul Național pentru Vânătoare și Sănătate (ONCFS, care va fuziona în curând cu AFB) și prefecturi, personalul AFB „se organizează pentru a efectua operațiuni pe teren în baza decretelor în vigoare și a personalului disponibil în departament ”, rezumă Ministerul Tranziției Ecologice.
Aceste numere par, având în vedere răspunsurile rare obținute de CheckNews, relativ scăzute. În departamentul Rhône, de exemplu, Michel Delprat are șase persoane dedicate acestor verificări în cadrul AFB. În Cher, prefectul Catherine Ferrier a declarat pentru CheckNews că AFB dedică 1,7 echivalente cu normă întreagă acestor operațiuni pe parcursul anului. Directorul departamental al teritoriilor (DDT) din Maine-et-Loire Didier Gérard precizează, la rândul său, că, în departamentul său, verificările sunt întotdeauna efectuate de o pereche formată dintr-un membru al AFB și un membru al DDT. Și că există, în funcție de zi, „una sau două perechi” pe pământ.
Mai puțin de două verificări pe zi
„Prin urmare, nu există un control sistematic” în urma unui ordin de restricționare a apei pentru a vedea dacă este aplicat, continuă Michel Delprat de la AFB, la unison cu toți interlocutorii noștri.
„Acțiune represivă insuficientă și slab monitorizată”: acestea sunt cuvintele Curții de Conturi din 2010 pe tema politicii în domeniul apei și, prin urmare, a ordinelor de restricție. Magistrații de pe strada Cambon au aruncat: „În total, 26% din controalele efectuate de serviciile de stat dau naștere unui răspuns administrativ sau penal, dar doar 1% conduc la o sancțiune. […] În plus, agențiile statului de aplicare a legii ignoră urmărirea acordată pentru 60% din rapoartele lor, din lipsa unui feedback suficient din partea instanțelor. Această situație este îngrijorătoare. […] Lipsa de conștientizare a clasificărilor nerezolvate și a motivelor care duc la clasificarea unui raport subminează, de asemenea, gestionarea poliției de apă și demotivează echipele. ”