Schema de compensare luând în considerare funcțiile, constrângerile, expertiza și angajamentul

Schema de compensare luând în considerare funcțiile, constrângerile, expertiza și angajamentul profesional (RIFSEEP)

Referințe

  • Articolul 88 din legea nr. 84-53 din 26 ianuarie 1984 privind statutul serviciului public teritorial (în curând va fi modificat de viitoarea lege de etică);
  • Decretul nr. 2014-513 din 20 mai 2014 privind crearea unui sistem de compensare ținând seama de funcțiile, constrângerile, expertiza și angajamentul profesional în funcția publică a statului;
  • Decretul nr. 2016-1916 de modificare a diferitelor dispoziții cu caracter de despăgubire și Decretul nr. 2014-513 din 20 mai 2014 privind crearea unui sistem de despăgubire ținând seama de funcțiile, constrângerile, expertiza și angajamentul profesional în funcția publică de stat
  • Decretul nr. 91-875 din 6 septembrie 1991 adoptat pentru aplicarea articolului 88 primul paragraf din legea din 26 ianuarie 1984 privind dispozițiile legale referitoare la funcția publică teritorială
  • Decrete interministeriale din 20 mai 2014, 19 martie 2015, 3 iunie 2015, 29 iunie 2015, 15 decembrie 2015, 17 decembrie 2015, 18 decembrie 2015, 22 decembrie 2015, 27 decembrie 2016, 30 decembrie 2016 16 iunie 2017, 7 decembrie 2017, 14 mai 2018, 13 iulie 2018, 14 februarie 2019 și 8 aprilie 2019;
  • Circulara ministerială din 5 decembrie 2014 referitoare la implementarea acestui nou sistem de compensare în FPE.

Acest sistem de compensare este destinat:

schema

  • să se aplice tuturor funcționarilor de stat și funcționarilor teritoriali aparținând executivilor de locuri de muncă asimilate organelor de stat competente,
  • să înlocuiască toate schemele de compensare existente, în special IAT, IFTS, IEMP și, în special, bonusul pentru funcții și rezultate (PFR), precum și compensarea forfetară reprezentativă pentru constrângeri și muncă suplimentară (IFRSTS)

1. Intrarea în vigoare a RIFSEEP

Data inițială a generalizării cererii RIFSEEP programată cel târziu la 1 ianuarie 2017 este amânată.

Decretul nr. 2016-1916 și decretul ministerial din 27 decembrie 2016 stabilesc un nou calendar pentru aplicarea RIFSEEP pentru funcția publică de stat și, prin urmare, prin transpunere pentru funcția publică teritorială.

Pentru anumiți directori de locuri de muncă, acest nou program de aplicare se extinde după 1 ianuarie 2017, cel mai târziu, 1 iulie 2017, 1 septembrie 2017 și 1 ianuarie 2018.

Regulamentele prevăd că anumiți manageri de locuri de muncă sunt excluși din schema RIFSEEP, însă situația acestora va fi revizuită până cel târziu la 31 decembrie 2019.

2. Beneficiarii RIFSEEP

Până în prezent, RIFSEEP se aplică funcționarilor publici (titulari sau stagiari) și agenților contractuali de drept public aparținând următorilor directori de muncă:

În plus, decretul nr. 2020-182 din 27 februarie 2020 de modificare a decretului nr. 91-875 din 6 septembrie 1991 creează echivalențe provizorii pentru a permite extinderea aplicării RIFSEEP la următorii directori de muncă:

  • Ramură tehnică
    • Ingineri (Decretul din 26 decembrie 2017)
    • Tehnici (Decret din 7 noiembrie 2017)
  • Sector tehnic-instituție de învățământ
    • Asistenți tehnici ai unităților de învățământ (Decretul din 2 noiembrie 2016)
  • Sectorul medico-social
    • Educatori ai copiilor mici (Decretul din 17 decembrie 2018)
    • Monitor-educatori și lucrători de familie (Decretul din 31 mai 2016)
    • Psihologi (Decret din 23 decembrie 2019)
    • Moașe (Decretul din 23 decembrie 2019)
    • Directori medicali ai asistenților medicali și ai tehnicilor paramedici (Decretul din 23 decembrie 2019)
    • Directori sanitari paramedicali (Decret din 23 decembrie 2019)
    • Directori de asistență medicală pentru asistenții medicali (Decretul din 23 decembrie 2019)
    • Lucrători de îngrijire a copiilor (Decret din 23 decembrie 2019
    • Asistente medicale generale (Decret din 23 decembrie 2019)
    • Asistente medicale (Decret din 31 mai 2016)
    • Servicii auxiliare de îngrijire a copiilor (Decret din 20 mai 2014)
    • Auxiliari de îngrijire (Decret din 20 mai 2014)
    • Tehnici paramedici (Decret din 31 mai 2016)
  • Sectorul cultural
    • Directorii unităților de educație artistică (Decretul din 3 iunie 2015)
  • Sectorul sportiv
    • Consilieri de activitate fizică și sportivă (Decretul din 23 decembrie 2019)

Trebuie remarcat faptul că directorii angajați ai profesorilor de educație artistică și ai asistenților de educație artistică rămân excluși din sistem. Schema lor de compensare este aliniată cu cea a corpului cadrelor didactice certificate din învățământul național.

Se specifică, de asemenea, că poliția municipală și pompierii profesioniști nu fac parte din RIFSEEP. Agenții acestor două sectoare continuă să beneficieze de bonusurile și indemnizațiile care le sunt alocate în prezent.

3. Componentele RIFSEEP

RIFSEEP constă din două părți cumulative:

  • Indemnizația pentru funcții, constrângeri și expertiză (IFSE) luând în considerare:
    • pe de o parte, nivelul de responsabilitate și expertiză necesare în îndeplinirea atribuțiilor
    • pe de altă parte, experiența profesională a agentului, adică cunoștințele dobândite prin practică: noutate majoră a dispozitivului.
  • Suplimentul anual de compensare (CIA), care se bazează pe angajamentul profesional și modul de servire al agentului: este în principiu legat de evaluarea profesională.

3-1. IFSE: indemnizație pentru îndatoriri, serviciu și expertiză

Valoarea IFSE este determinată:

  • pe de o parte, luând în considerare funcțiile îndeplinite de agent,
  • pe de altă parte, luând în considerare experiența profesională dobândită de agent.

3-1-1. IFSE se concentrează pe apartenența la un grup de funcții

Determinarea criteriilor și constituirea grupurilor de funcții

Pentru a determina cantitatea de IFSE alocată fiecărui agent, funcțiile ocupate de agenți sunt împărțite în grupuri de funcții. În serviciul public de stat, grupurile de funcții sunt distribuite în funcție de trei tipuri de criterii profesionale:

  • Supraveghere, coordonare, management și proiectare (responsabilități mai mult sau mai puțin grele în ceea ce privește supravegherea sau coordonarea unei echipe, dezvoltarea și monitorizarea fișierelor sau managementul proiectului)
  • Tehnicitate, expertiză, experiență sau calificare necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor
  • Condițiile particulare sau gradul de expunere a poziției în ceea ce privește mediul său profesional

În serviciul public teritorial, în virtutea principiului administrării libere, aceste criterii nu sunt impuse colectivităților teritoriale. Comunitățile pot alege să se refere la ele pentru a-și forma grupurile de funcții sau să se bazeze pe alte criterii. Cu toate acestea, ei nu vor putea stabili criterii care nu au legătură cu funcții, cum ar fi, de exemplu, cele legate de modul de servire.
Rețineți că, dacă unele funcții sunt deja compensate (de exemplu: plăți cu penalități periodice), acestea nu pot fi reținute în dezvoltarea grupurilor de funcții.

În ceea ce privește numărul grupurilor de funcții: circulara ministerială din 5 decembrie 2014 aplicabilă funcției publice de stat recomandă constituirea cel mult: