Sistemul parlamentar - Curs
SISTEMUL PARLAMENTAR
În același mod în care sistemul prezidențial nu organizează supremația președintelui, sistemul parlamentar nu organizează supremația Parlamentului, deoarece caută și echilibrul dintre puteri, dar de această dată printr-o separare flexibilă.
- Se caracterizează prin colaborarea dintre puteri și ar fi mai corect să vorbim despre regimuri parlamentare, deoarece există mai multe forme ale acestui regim. Spre deosebire de regimul prezidențial, a avut un succes excepțional, deoarece a devenit regimul de drept comun în Europa (- cu excepția Elveției), toate țările europene adoptându-l.
- Sistemul parlamentar își găsește leagănul în GB în secolul al XVIII-lea și s-a dezvoltat în secolul următor în celelalte țări. Apare în aceste țări într-un moment foarte precis, atunci când puterea regală începe să scadă și trebuie să se ocupe de parlamentele aflate în plină expansiune.
=> Sistemul parlamentar pune capăt absolutismului regal și, prin urmare, slăbește puterea, precum sistemul prezidențial, prin diferențierea organelor executive și legislative.
- Spre deosebire de regimul prezidențial, instituirea regimului parlamentar a procedat dintr-o abordare empirică, adică a fost rezultatul interacțiunii evenimentelor și într-o anumită măsură a întâmplării, nu a voinței. Totul nu poate fi explicat rațional.
- În sistemul parlamentar, executivul este cu două capete, adică cu două capete (etimologic) care constă în primul rând dintr-un șef de stat care poate fi fie monarh, fie președinte (monarh = monarhie ca în GB sau în Spania, președinte = republică ca în Franța sau în Italia regime regim prezidențial care admite doar republica).
- Șeful statului, într-un sistem parlamentar clasic, întruchipează statul, dar funcțiile sale sunt în esență simbolice („el inaugurează crizantemele” De Gaulle) ceea ce nu înseamnă că nu poate exercita o anumită influență morală. În plus, regele sau președintele este iresponsabil din punct de vedere politic în legătură cu actele pe care le ia, adică nu poate fi demis de cameră.
- Deoarece este iresponsabil din punct de vedere politic, toate actele întreprinse de șeful statului trebuie contrasemnate de șeful guvernului, aceasta se numește contrasemnătura președintelui, adică primul ministru este responsabil pentru aceste acte, el își asumă responsabilitatea pentru aceste acte.
- Executivul cu două capete este alcătuit din șeful guvernului, al cărui nume poate varia în funcție de țările luate în considerare (Franța = prim-ministru, Germania = cancelar, Italia = președinte al consiliului), iar acest șef de guvern este adevăratul, deținător efectiv al puterii executive, astfel încât, de fapt, nu este mai puțin puternic decât președintele în regim prezidențial.
- El este numit de șeful statului, dar chiar dacă este numit de el, trebuie să aibă sprijinul majorității din cameră și, în plus, în această majoritate este ales în mod normal (este de origine parlamentar) că susține tocmai acest șef de guvern.