Asia Mare; in loc de; Eurozine pentru Marea Europă

Perspectivele unei entente sino-ruse

La 30 martie 2015, președintele Consiliului rus pentru politica externă și de apărare (echivalent cu Consiliul SUA pentru relații externe sau DGAP), Fyodor Lukyanov, a publicat ceea ce el numește o „viziune” sau „viziune” în cotidianul Die Welt „Fantezie” despre anul 2025. În articolul său „Când rușii și chinezii merg împreună”, Lukyanov pictează imaginea unui bloc economic, politic și militar din Moscova și Beijing care s-ar putea forma în următorii 10 ani. 3 2015 www lume de/debate/comments/article138880727/Când-rușii-și-chinezii-marșează împreună html ... "> 1 Potrivit lui Lukyanov, apariția unei alianțe chino-ruse este inevitabilă, deoarece Occidentul refuză să acorde Rusiei respectul și recunoașterea cuvenită a contribuției sale decisive la victoria asupra lui Hitler în cel de-al doilea război mondial. Fără a intra în aceste și alte axiome ale viziunii lui Lukyanov, poate Se poate înțelege motivele incursiunii sale neobișnuite în peisajul media german. Ca urmare a așa-numitei crize a Ucrainei, Rusia se află acum într-o situație în care, cel puțin din punctul de vedere al Kremlinului, un fel de acord cu China reprezintă o oportunitate pentru izolarea geopolitică din ce în ce mai mare a Rusiei. și pentru a găsi căi de ieșire din diferite fundături care rezultă din confruntarea dură cu Occidentul.

Posibile baze pentru un parteneriat ruso-chinez

Declarația guvernului chinez din decembrie 1994 a fost o reacție la acordul Ucrainei de a demonta enormul său arsenal nuclear de atunci, deși inoperabil. Nota chineză este mai slabă decât Memorandumul multilateral de la Budapesta din SUA, Marea Britanie, Rusia și Ucraina adoptat în același timp și acum cunoscut pe scară largă. De asemenea, nu a fost un acord semnat în comun de China și Ucraina, ci doar o declarație unilaterală de la Beijing. Cu toate acestea, în declarația sa din 1994, China abordează aceleași probleme care au fost abordate în Memorandumul de la Budapesta: suveranitatea, integritatea și securitatea Ucrainei și protecția acesteia împotriva violenței militare. Desigur, declarația guvernamentală făcută de China la acea vreme nu conține niciun angajament de a sprijini în mod activ Ucraina. Cu toate acestea, această declarație, care a fost depusă la Adunarea Generală a ONU, poate fi interpretată în sensul că guvernul chinez s-ar gândi la modalități de a sprijini Ucraina dacă ar fi victima unei încălcări a principiilor declarate în Declarația de la Beijing.

Când, în 2013, Ucraina a simțit efectiv ceea ce declara declarația chineză din 1994 ca fiind „practica aplicării presiunii politice [și] economice […]” de către Rusia, China nu a reacționat. Beijingul a rămas, de asemenea, inactiv atunci când, în 2014, Moscova a decis să nu își soluționeze „disputele și diferențele în mod pașnic prin consultări pe picior de egalitate” cu Kievul, încălcând în schimb violent „independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei”. Deși Kremlinul face acele lucruri în Ucraina din 2013 pe care guvernul chinez le-a dezaprobat în declarația sa din 1994 pentru Kiev, conducerea de la Beijing a rămas până acum tăcută în acest sens sau a emis doar câteva declarații fără caracter obligatoriu privind suveranitatea politică și soluționarea pașnică a conflictelor cu privire la așa-numita criză a Ucrainei din. China nu a susținut Ucraina cu argumente sau simboluri, diplomatic sau politic, ca să nu mai vorbim de ajutorul economic sau militar.

Este o Antantă chino-rusă o opțiune realistă pentru Moscova pentru a înlocui parteneriatul său strategic și de modernizare anterior cu Occidentul cu o alianță asiatică comparabil utilă și durabilă? Având în vedere diferitele dileme și stagnări cu care relațiile dintre Rusia și Occident vor fi afectate timp de mulți ani ca urmare a așa-numitei crize a Ucrainei, am dori să-i dorim Rusiei mult noroc în construirea unui parteneriat alternativ cu un echivalent puternic din punct de vedere economic cu UE. China se dezvoltă într-o superputere, care poate avea sau va avea suficientă putere economică pentru a putea înlocui Occidentul pentru Rusia ca partener politic, comercial și de investiții.

Dar cât de practic și de stabil va fi în cele din urmă un bloc chino-rus pe care Lukyanov, Trenin și alții îl convoacă în prezent? Cel puțin trei provocări majore se vor confrunta cu relațiile viitoare ale Moscovei cu țările non-occidentale, în special cu China. În primul rând, actuala repoziționare a Rusiei în politica mondială este împiedicată de slăbirea economiei sale și de creșterea izolării internaționale. În al doilea rând, lipsa unor legături culturale adecvate și o bază ideală pozitivă a unui astfel de parteneriat este un obstacol principal în calea unei alianțe durabile sino-ruse. În al treilea rând, angajamentul crescând al Chinei cu Rusia și în Rusia ar putea fi împiedicat de probleme structurale în relațiile lor, cum ar fi creșterea xenofobiei în rândul populației ruse sau a rivalității geopolitice dintre cele două țări din Asia Centrală.

Problema # 1: Pierderea în greutate politică din cauza slăbiciunii economice

Desigur, chiar înainte de „criza Ucrainei”, economia Rusiei era mult mai puțin puternică decât cea chineză. În general, unele dintre obstacolele menționate aici pentru o alianță sino-rusă stabilă există de ani de zile. Până în 2014, însă, poziția Moscovei față de Beijing nu sa redus decât treptat. Pe de altă parte, Rusia își pierde rapid forța relativă în acest moment datorită efectului cumulativ al unei creșteri calitative progresive a poziției globale a Chinei și al unui declin semnificativ simultan în Rusia.

Când Rusia, China și republicile din Asia Centrală au lansat în comun formatul de cooperare de la Shanghai în a doua jumătate a anilor 1990, puterea economică a Chinei a depășit-o pe Rusia doar cu câțiva ani mai devreme. Lucrând cu China în anii 1990, potențialul militar militar al Rusiei a compensat, într-un anumit fel, puterea sa economică mai mică. De la începutul secolului până de curând, economia rusă a crescut de cele mai multe ori. Acest lucru a determinat mulți observatori să perceapă Rusia ca o „piață viitoare” promițătoare și o „putere în creștere”.

Cu toate acestea, se știe că economia Chinei a crescut într-un ritm mai abrupt, mai constant și mai variat în aceeași perioadă. În ceea ce privește potențialele lor socio-economice și perspectivele de viitor, cele două puteri care au dominat formatul original de la Shanghai au divergut deja din ce în ce mai mult în ultimele două decenii. Același lucru s-a aplicat legăturilor politice internaționale ale Rusiei și izolaționismului său în creștere chiar înainte de intervenția Kremlinului în Ucraina. După luna de miere în relațiile dintre Rusia și Occident la începutul anilor 1990, s-a înstrăinat în creștere de la începutul secolului cel târziu. Acest lucru a atins în sfârșit apogeul în 2014 și se transformă în prezent într-o izolare generală a Rusiei de Occident, care afectează, de asemenea, negativ relațiile rusești cu state diferite precum Japonia, Arabia Saudită și Israel.

Deși tendințele actuale nu sunt fundamental noi, balanța de putere dintre China și Rusia în 2015 diferă în principiu de cea din 2013. Industria rusă intră în prezent într-o recesiune prelungită, în timp ce economia Chinei - deși într-o măsură mai mică decât înainte - continuă să crească impresionant. De la o lună la alta, Rusia se îndepărtează tot mai mult de legăturile sale economice și politice importante cu Occidentul. China, pe de altă parte, stabilește noi relații internaționale cu un număr mare de actori din întreaga lume. Aceste evoluții opuse conduc nu numai la o diferență în creștere între cele două pretinse mari puteri ale Eurasiei, ci și la o percepție globală modificată a puterii lor relative.

Odată cu creșterea rapidă a problemelor economice preexistente ale Rusiei și a izolării politice internaționale, pierderea sa relativă în greutate în comparație cu economiile emergente dinamice devine din ce în ce mai vizibilă. În anii următori, Rusia va juca din ce în ce mai mult rolul unui partener junior pentru China și a unui actor secundar în SCO - cu atât mai mult dacă India se va alătura cooperării de la Shanghai. Aceste tendințe vor reduce, de asemenea, influența Rusiei în grupul BRICS, în care implicarea Moscovei a fost întotdeauna o curiozitate. De la înființarea BRICS, Rusia s-a remarcat întotdeauna în acest grup de piețe viitoare promițătoare ca un petro-stat care a beneficiat de creșterea prețurilor la energie. Federația Rusă nu a fost niciodată o putere economică în dezvoltare durabilă cu un sector industrial și de servicii dinamic, întrucât ceilalți membri BRICS sunt în diferite grade.

Acum, întârzierea Rusiei față de țările industrializate occidentale, precum și față de țările emergente non-occidentale se va manifesta din ce în ce mai clar. Acest lucru va retroga Kremlinul la un actor de rangul doi nu numai în Europa, ci și în grupurile SOZ și BRICS - un rol cu care elita moscovită nu este obișnuită. „Fantezia” lui Lukyanov cu privire la o alianță chino-rusă de doi egali este, prin urmare, mai fantastică decât ar fi putut intenționa autorul. China va profita de plecarea Rusiei din Occident, umplând anumite lacune comerciale și de investiții care decurg din declinul Rusiei în legăturile economice cu Occidentul. Cu toate acestea, Beijingul va avea din ce în ce mai puține motive pentru a trata Rusia ca un aliat egal din punct de vedere geopolitic și strategic crucial.

Problema # 2: alianțe asiatice de confort vs. Proiect european

Următorul pas ar fi fost aderarea Rusiei la OCDE și, mai târziu, semnarea unui acord de cooperare extinsă între Rusia și UE sau chiar un acord de asociere. Dacă această dezvoltare deseori ezitantă și contradictorie, dar cu toate acestea, a continuat dezvoltarea substanțială, mai devreme sau mai târziu, Rusia asociată UE și NATO ar fi devenit o parte integrantă a comunității occidentale. Acest lucru ar fi fost în concordanță cu înțelegerea culturii ruse ca parte a culturii paneuropene. Apropierea treptată a Rusiei de Occident ar fi fost o repetare a Europei de Est a integrării prelungite a Germaniei foste imperialiste și anti-occidentale în lumea occidentală.

Spre deosebire de instituțiile occidentale precum UE sau NATO, grupul BRICS sau SOZ sunt alianțe pragmatice non-sau anti-occidentale. Au o greutate geopolitică considerabilă, dar nu au fundații ideale mai profunde sau viziuni originale mai mari ale viitorului. China & Co. vor urmări și vor folosi cu mare interes noua răceală în relațiile dintre Rusia și Occident ca urmare a așa-numitei crize a Ucrainei.: Între principii și pragmatism Perspective asupra crizei Ucrainei ... "> 8 Beijing și alte state non-occidentale pot fi, de asemenea, fericite că Rusia este acum mai implicată în SCO, în grupurile BRICS și RIC, în proiectul Drumul Mătăsii, în băncile de dezvoltare dominate de Beijing etc. În același timp, chinezii și alte națiuni non-occidentale vor avea din ce în ce mai puține motive pentru a trata o Rusie slabă din punct de vedere economic și izolată politic, cu respectul pe care Moscova îl va revendica în continuare. În schimb, ar putea fi tentați să trateze opțiunile alternative din ce în ce mai mici ale Moscovei Să folosească alianțe în interesul lor propriu sau chiar în detrimentul Rusiei, așa cum era evident deja în cazul acordurilor de preț pentru acordul chinez de gaze cu Rusia din primăvara anului 2014. 5 2015, politica externă com/2015/05/08/russias-stumbling-pivot-to-asia-putin-xi-natural-gas-gazprom-altai / ... "> 9

În timp ce mulți intelectuali și politicieni europeni au un interes emoțional sau chiar simpatie pentru cultura și tradițiile Rusiei, astfel de sentimente față de lumea slavă estică nu sunt răspândite în Asia. Nu există nicio idee pentru „Asia Mare” invocată de Trenin, care ar putea înlocui „Europa Mare” pentru Rusia. Datorită lipsei de echivalență între cele două concepte, viziunile blocului chino-rus ale lui Lukyanov și Trenin reprezintă puțin mai mult decât o manevră diversionară. În timp ce cooperarea economică și politică între diferite state asiatice și cu Rusia se poate intensifica în viitor, nu există un proiect trans-asiatic important, darămite nicio viitoare Uniune Asiatică Mare la care Rusia ar putea adera ca o alternativă la participarea sa până în prezent în creștere treptată la proiectul european.

Problema # 3: Distanța culturală și conflictele de interese geopolitice

În afară de obstacolele economice și culturale generale în calea alianței dintre Moscova și Beijing, există zone de tensiune specifice, potențial problematice, între cele două țări. Aceasta se referă la posibila acceptare a implicării economice în creștere rapidă a Chinei în Rusia în rândul elitelor sale și al oamenilor de rând. Pentru o relație tolerantă cu noua prezență a Chinei în Rusia, aceasta ar trebui să fie suficient de cuprinzătoare pentru a compensa declinul crescând al investițiilor din Occident și încetinirea comerțului cu UE.

Înainte de așa-numita criză a Ucrainei, peste 75% din investițiile străine directe din Rusia proveneau din Occident. Aproape 50% din comerțul exterior rus s-a făcut cu țările UE. Occidentul a adus astfel o contribuție semnificativă la succesul economic anterior al Rusiei. În Germania, urmând motto-ul „schimbare prin comerț”, această contribuție a fost văzută ca sprijin pentru modernizarea Rusiei. Este adevărat că angajamentul economic al Europei în Rusia nu se va încheia. Cu toate acestea, volumul investițiilor străine directe, comerțului și alte forme de interacțiune a scăzut semnificativ în ultimele luni și va continua să scadă. Din punctul de vedere al lui Lukyanov, Trenin și alții, relații economice mai intense cu Asia ar putea compensa pierderile din schimbul economic dintre Rusia și Occident.

Dar ce se întâmplă dacă creșterea investițiilor chinezești și a altor investiții și a relațiilor comerciale non-occidentale nu compensează suficient pierderile occidentale și deficiențele structurale din economia rusă? Fără un efect pozitiv tangibil asupra economiei Rusiei, opinia publică rusă s-ar putea întoarce împotriva legăturilor mai strânse ale Moscovei cu China. O viziune publică ulterior sceptică sau chiar ostilă asupra cooperării chino-ruse ar putea submina întregul concept de „întoarcere spre est” a Moscovei. Diversificarea defectuoasă a politicii externe rusești Punctul OSW ... "> 11 O prezență chineză în creștere în Rusia poate fi binevenită de mulți, deoarece economia rusă începe să crească din nou. Într-un astfel de caz, investițiile chineze, parteneriatele asiatice și integrarea Rusiei în lumea de est ar putea face parte dintr-o redefinire anti-occidentală de succes Dar ce se va întâmpla dacă economia Rusiei continuă să stagneze sau să se micșoreze, în timp ce conglomeratele asiatice preiau activele, afacerile și piețele rusești, iar comunitățile imigrante din China în creștere devin un factor în viața orașelor și orașelor rusești?

Dacă aceste schimbări nu sunt însoțite de o renaștere socio-economică, întoarcerea Kremlinului spre est va fi o dezastru. Acesta ar fi cazul în special dacă relațiile economice chino-ruse s-ar dezvolta într-o manieră „semi-colonială”, adică când investițiile chinezești în Siberia și Orientul îndepărtat rus sunt în principal pentru extragerea și livrarea resurselor naturale către China. S-ar putea avea impresia că implicarea Beijingului în Rusia vizează doar exploatarea rezervelor de materii prime ale Rusiei pentru a stimula în continuare creșterea Chinei, fără profit sustenabil pentru Rusia. O alianță chino-rusă care produce o Rusia chiar mai slabă decât China ar provoca întrebări de la mulți ruși cu privire la beneficiile unei astfel de cooperări.

În același timp, mass-media controlată de Kremlin a reușit să îmbunătățească reputația Beijingului în rândul rușilor, așa cum arată simpatia crescută a Rusiei față de China măsurată în sondaje. Sistemul Putin instrumentalizează politica externă de dragul său ... "> 14 Cu toate acestea, această tendință pozitivă a apărut într-o perioadă de relativă stabilitate economică și prezență scăzută a Chinei în viața rusă de zi cu zi. În cazul în care aceste două condiții se vor schimba, rasismul rus în general în creștere s-ar putea întoarce și împotriva unei posibile creșteri Numărul oamenilor de afaceri chinezi, turiștii, studenților, muncitorilor oaspeți, imigranților etc. din Rusia este vizat. Xenofobia către ceceni, tadjici, azerbaidieni și alte minorități din orașele rusești nu este un secret.

În cele din urmă, așa cum sa menționat adesea în analizele experților, China și Rusia sunt competitori în Asia Centrală din motive geografice. Toate cele trei părți - Rusia, China și țările din Asia Centrală - au încercat până acum să evite un conflict geopolitic și să conțină tensiunile politice și economice. Dar merită menționat faptul că China de ex. a acționat în repetate rânduri contrar intereselor Moscovei în relațiile sale energetice cu Turkmenistanul. Până în prezent, Kremlinul a arătat o reticență remarcabilă de a răspunde angajamentului crescând al Beijingului în Asia Centrală. S-a dezvoltat un fel de condominiu, care a asigurat până acum un modus vivendi care este acceptabil pentru toate părțile.

Având în vedere calamitățile sale economice în creștere și popularitatea în scădere în Occident, Rusia este dorită pentru succes în dezvoltarea de parteneriate internaționale alternative. Moscova trebuie să găsească o cale de politică externă care să împiedice izolarea internațională și să asigure volume substanțiale de comerț exterior și investiții directe. Dar Beijingul este un candidat problematic pentru o alianță strânsă și durabilă cu Moscova. Ca aliat dominant al Rusiei aflate în dificultate economică, China ar putea deveni o provocare prea mare pentru conducerea Moscovei. China nu poate înlocui în mod adecvat Occidentul ca fiind cel mai important partener al Rusiei, nici cultural, nici economic. Mai degrabă, riscurile care decurg din diferite incompatibilități pentru o cooperare strânsă pe termen lung între cele două țări mari sunt cel puțin la fel de importante ca oportunitățile lor, care nu ar trebui subestimate.