Fișa de sinteză Evaluarea politicilor publice - Rolul și competențele Adunării Naționale
Punct cheie: rezumatul foii de sinteză
Adunarea Națională a înființat de câțiva ani, ca parte a prerogativelor sale de control financiar, două misiuni permanente al căror obiectiv este de a asigura eficiența cheltuielilor publice.
Unul, Misiunea de evaluare și control (MEC) este responsabilă pentru monitorizarea utilizării fondurilor publice; cealaltă, misiunea de evaluare și control a legilor de finanțare a securității sociale (MECSS) are ca scop verificarea aplicării legilor de finanțare a securității sociale și evaluarea oricărei probleme conexe.
În plus, creat prin reforma Regulamentelor din 27 mai 2009, Comitetul de evaluare și control (CEC) permite Adunării Naționale să implementeze funcția de evaluare care este acum recunoscută în mod explicit de articolul 24 din Constituție.
I. - Misiunea de evaluare și control (MEC)
Inspirat de Biroul Național de Audit al Parlamentului britanic, Misiunea de evaluare și supraveghere (MEC) a fost înființată în cadrul Comisiei pentru finanțe în februarie 1999, în urma concluziilor grupului de lucru privind supravegherea parlamentară și eficacitatea cheltuielilor publice, care a fost inițiatorul legii organice referitoare la pentru a finanța legile (LOLF). La sfârșitul activității sale, a recomandat crearea unei structuri responsabile pentru audierea funcționarilor politici și administrativi cu privire la gestionarea împrumuturilor lor și pentru efectuarea de investigații aprofundate asupra politicilor publice sectoriale.
Această misiune are particularitatea de a fi co-prezidată de un membru al majorității și un membru al opoziției, cei 16 membri ai acesteia aparținând comitetului de finanțe și fiind numiți de grupurile politice, pe o paritate între majoritate și opoziție știind că președintele din comisie și raportorul general sunt membri din oficiu. Celelalte comitete permanente pot cere unora dintre membrii lor să participe.
Alegerea subiectelor studiate de MEC este responsabilitatea biroului comitetului financiar, care asigură coordonarea cu toate lucrările comitetului.
MEC lucrează în colaborare cu Curtea de Conturi, care este informată în prealabil cu privire la alegerea temelor reținute și ai căror membri participă la ședințele sale sau sunt audiați de aceasta. Un raport solicitat Curții în conformitate cu articolul 47-2 din Constituție sau cu 2 ° din articolul 58 din LOLF poate constitui punctul de plecare al activității sale.
Rapoartele sale sunt încredințate sistematic a doi, sau chiar trei, deputați, ceea ce face posibilă combinarea majorității și opoziției, precum și a altor comisii permanente, pentru a ajunge la concluzii consensuale.
Metodele sale de lucru (în principal audieri, dar și excursii și chestionare adresate actorilor în cauză) sunt cele ale tuturor misiunilor de informare, audierile fiind deschise publicului și presei, cu unele excepții. Mai ales atunci când problemele legate de apărarea națională sunt discutat.
LOLF conferă, de asemenea, MEC puterile largi recunoscute raportorilor speciali de a chema martori și de a le comunica toate documentele, sub rezerva unor chestiuni cu caracter secret (apărare națională, securitate de stat, secretul anchetei., Informații medicale confidențiale ).
Concluziile MEC (care deliberează în spatele ușilor închise) sunt prezentate comitetului financiar pentru o decizie privind publicarea raportului. Și în conformitate cu articolul 60 din LOLF, atunci când lucrările MEC dau naștere la observații notificate Guvernului, acesta din urmă trebuie să răspundă în scris în termen de două luni.
Rapoarte de informații MEC din legislatura a paisprezecea
• Desfășurarea programelor de arme de cooperare
(nr. 1234, 10 iulie 2013)
Domnul François CORNUT-GENTILLE (UMP),
Domnul Jean LAUNAY (SRC)
Domnul Jean-Jacques BRIDEY (SRC) (Apărare)
• Optimizarea ajutorului pentru construirea de locuințe sociale în funcție de necesități
(nr. 1285, 18 iulie 2013)
Domnul Christophe CARESCHE (SRC)
Domnul Michel PIRON (UDI) (Afaceri culturale)
• Prevenirea și susținerea de către autoritățile publice a planurilor de protecție a locurilor de muncă
(nr. 1299, 2 octombrie 2013)
Domnul Christophe CASTANER (SRC)
Dna Véronique LOUWAGIE (UMP) (Afaceri sociale)
• Impozitarea cazărilor turistice
(nr. 2108, 9 iulie 2014)
Dna Monique RABIN (SRC)
Domnul Éric WOERTH (UMP)
Domnul Éric STRAUMANN (UMP) (Afaceri economice)
• Gestionarea viitoarelor programe de investiții care intră sub incidența misiunii Cercetare și învățământ superior
(nr. 2662, 18 martie 2015)
Domnul Alain CLAEYS (SRC)
Dl Patrick HETZEL (LR) (Afaceri culturale)
• Camerele consulare, misiunile și finanțarea acestora
(nr. 3064, 16 septembrie 2015)
Dna Monique RABIN (SRC)
Dna Catherine VAUTRIN (LR) (Afaceri economice)
• Finanțarea și controlul cheltuielilor organizațiilor externe francofone
(nr. 3357, 16 decembrie 2015)
Domnul Pascal TERRASSE (SRC)
Domnul Jean-François MANCEL (LR)
Dl Jean-René MARSAC (SRC) (Afaceri Externe)
• Educație continuă și managementul carierei în funcția publică superioară
(nr. 3809, 8 iunie 2016)
Domnul Jean LAUNAY (SER)
Domnul Michel ZUMKELLER (LR) (Lois)
• Programe de investiții viitoare (PIA) care finanțează tranziția ecologică
(nr. 3867, 22 iunie 2016)
Dna Sophie ROHFRITSCH (LR) (Afaceri culturale)
• Transparență și gestionarea datoriilor
public
(nr. 3936, 6 iulie 2016)
Domnul Nicolas SANSU (RDG)
Domnul Jean-Claude BUISINE (SER)
Domnul Jean-Pierre GORGES (LR)
II. - Misiunea pentru evaluarea și controlul legilor de finanțare a securității sociale (MECSS)
Misiunea de evaluare și control a legilor de finanțare a asigurărilor sociale (MECSS) a fost înființată în cadrul comisiei responsabile de afaceri sociale în decembrie 2004, în conformitate cu articolul 38 din legea nr. 2004-810 din 13 august 2004 privind asigurările de sănătate. Legea organică nr. 2005-881 din 2 august 2005 privind legile de finanțare a securității sociale a prevăzut crearea acesteia, și-a extins domeniul de investigații și și-a specificat competențele în articolele LO 111-9, LO 111-9-1, LO 111-9-3 și LO 111-10 din Codul securității sociale.