Hidrogul; născut în Franța; statutul și perspectivele Societatea de avocatură globală Norton Rose Fulbright

Global | Publicație | Iunie 2020

fericit

Introducere

În Franța, se produc în fiecare an peste 900.000 de tone de hidrogen pentru a satisface nevoile industriei franceze 1. Cu capacitățile sale de producție, sectorul francez de hidrogen are un potențial de export care ar putea ajunge la 6,5 miliarde de euro până în 2030 și 15 miliarde de euro în 2050 2 .

94% din hidrogen provine din resurse fosile - petrol, gaze naturale, cărbune. Este așa-numitul hidrogen „gri”. Cele trei piețe industriale principale sunt desulfurarea combustibililor petrolieri, sinteza amoniacului (în principal pentru producerea de îngrășăminte) și substanțele chimice 3 .

Așa-numitul hidrogen „verde” sau „cu conținut scăzut de carbon”, produs nu din combustibili fosili, ci printr-un proces de electroliză din surse regenerabile de energie, permite o reducere reală a emisiilor de gaze cu efect de seră. Consumul de gaze cu efect de seră și combustibil fosil 4 .

Hidrogenul cu conținut scăzut de carbon are multe aplicații în Franța. În ceea ce privește mobilitatea, hidrogenul oferă soluții curate care completează mobilitatea electrică și astfel face posibilă dezvoltarea unei mobilități curate, unul dintre obiectivele tranziției energetice 5 .

În industrie, hidrogenul este consumat în cantități mari, în special de industriile chimice și de rafinărie 6. Prin urmare, producția de hidrogen curat este o alternativă reală la producția de hidrogen care emite cantități mari de gaze cu efect de seră.

În ceea ce privește energia, hidrogenul este o metodă promițătoare de stocare a surplusului de energie regenerabilă datorită așa-numitului proces „putere la gaz”. Hidrogenul este produs printr-un proces de conversie a energiei electrice din surse regenerabile (eoliene sau solare) și apoi este injectat în rețelele de gaze pentru a fi stocat sau utilizat pentru alte utilizări.

Cadrul de reglementare francez

Legea energiei

Utilizarea hidrogenului este reglementată în principal de Legea nr. 2019-1147 din 8 noiembrie 2019 privind energia și clima (Legea energiei) 7 .

Articolul 1 din Legea energiei înscrie în Codul energiei obiectivul neutralității carbonului în 2050 și obiectivul dezvoltării hidrogenului cu emisii reduse de carbon pentru a ajunge la 20 până la 40% din consumul total de hidrogen și hidrogen industrial până în 2030.

Legea energiei deschide, de asemenea, calea către un cadru de reglementare prin intermediul ordonanțelor. Articolul 52 autorizează guvernul să emită ordonanțe pentru a defini terminologia diferitelor tipuri de hidrogen, pentru a defini un cadru de sprijin aplicabil hidrogenului cu conținut scăzut de carbon și pentru a permite producerea, transportul, stocarea și trasabilitatea hidrogenului. De asemenea, este planificat un sistem de garanții de origine pentru hidrogenul de origine regenerabilă.

În cele din urmă, Legea energiei garantează în articolul 49 un drept de acces la fabricile de gaze naturale pentru producătorii cu hidrogen scăzut de carbon. Acest drept de acces acoperă lucrările de transport și distribuție a gazelor și instalațiile de gaze naturale lichefiate. Este garantat sub rezerva păstrării funcționării corecte și a nivelului de securitate al infrastructurilor.

Programarea plurianuală a energiei

Politica energetică franceză este pusă în aplicare, în special, prin programarea energetică plurianuală (PPE), care exprimă printr-un decret și un raport principalele obiective energetice, precum și orientările și prioritățile de acțiune ale autorităților publice. EIP 2019-2028, publicat pe 23 aprilie 2020, vizează în special îmbunătățirea competitivității sectorului francez al hidrogenului prin implementarea de soluții până în 2030-2040.

EIP 2019-2028 vizează hidrogenul industrial, hidrogenul pentru mobilitate și hidrogenul pentru depozitare și stabilește obiective în fiecare dintre aceste zone pentru a crește consumul de hidrogen până în 2023 și 2028 8:

1 până la 10 demonstranți de energie electrică în 2023 și 10 până la 100 de demonstranți în 2028;
o rată de încorporare a hidrogenului fără carbon în hidrogenul industrial de 10% în 2023 și de 20 până la 40% în 2028;
un număr de vehicule comerciale ușoare care funcționează cu hidrogen de 5.000 în 2023 și 20.000 - 50.000 în 2028; și
un număr de vehicule grele cu hidrogen de 200 în 2023 și 800 până la 2.000 în 2028.

Pentru a atinge aceste obiective, EIP prevede diverse măsuri 9:

să instituie sprijin pentru dezvoltarea hidrogenului fără carbon în valoare de 50 de milioane EUR pe an și să lanseze cereri de proiecte privind mobilitatea și producția de hidrogen folosind electrolizatoare;
a instituit în 2020 un sistem de trasabilitate pentru hidrogenul fără carbon;
extindeți măsura de supraamortizare la achiziționarea de vehicule cu hidrogen la minimum în aceleași condiții ca și pentru gazul natural pentru vehicule;
mobilizarea instituțiilor financiare și standardizarea modelelor de cofinanțare pentru proiectele de implementare a ecosistemelor care reunesc la nivel local diferite utilizări (mobilitate, industrie etc.) în teritorii;
să conducă împreună cu toate părțile interesate o reflecție asupra simplificării și armonizării procedurilor de autorizare și aprobare pentru bărci și soluțiile asociate de alimentare cu hidrogen;
să sprijine în continuare inovația, în special pentru a sprijini industrializarea și extinderea actorilor francezi.

O comandă generală de prescripție pentru stațiile de hidrogen

Două texte de aceeași dată au introdus reglementări pentru stațiile de hidrogen. Decretul nr. 2018-900 din 22 octombrie 2018 a creat o secțiune 1416 „Depozitarea sau utilizarea hidrogenului” în nomenclatorul instalațiilor clasificate (ICPE). 10

Decretul din 22 octombrie 2018 prevede reglementările aplicabile începând cu 1 ianuarie 2019. Decretul vizează stațiile, deschise publicului sau nu, care produc mai mult de 2 kg de hidrogen pe zi și unde hidrogenul este transferat către stații. tancuri de vehicule. Textul stabilește regulile referitoare la conformitatea stațiilor de hidrogen, funcționarea instalațiilor, siguranța și gestionarea apei, a deșeurilor și a zgomotului. 11