Partenerii sociali, statul
Din 1945, trei jucători au jucat un rol în funcționarea securității sociale: partenerii sociali,
gestionarea salarizată a organizațiilor de securitate socială și a statului.
Funcțiile, poziționarea și puterile acestora au evoluat în timp.
Ultima modificare: 29 februarie 2016
Partenerii sociali
Partenerii sociali, adică reprezentanți ai sindicatelor angajatorilor și angajaților, sunt o componentă istorică a managementului organizațiilor. Ei datorează această poziție la doi factori:
- Un factor politic: în 1945, securitatea socială a întruchipat speranța pentru „zile mai bune”, oferind populației o acoperire pentru riscurile de sănătate, bătrânețe și familie. Prin desfășurarea acestui proiect, sindicatele devin simbolul nașterii de securitate socială și vor juca un rol de lider în acesta, așezându-se în consiliile de administrație ale fondurilor.
- Un factor economic: securitatea socială este finanțată de la înființare prin contribuțiile sociale ale angajaților și angajatorilor. Prin urmare, gestionarea de către contribuabili este una dintre bazele organizării sale. Această gestionare nu este însă simplă. Este delegată la sindicate.
În timp, partenerii sociali au văzut puterile lor de gestionare a organismelor de securitate socială diminuându-se. Cu toate acestea, așezați în consiliile de administrație ale organizațiilor, rămân actori politici esențiali.
Au într-adevăr multe prerogative:
- ele determină, la propunerea directorului, mai multe orientări structurale pentru organizații. Acesta este cazul, de exemplu, cu contractul de management multianual (CPG) care stabilește o serie de obiective cantitative care trebuie atinse de organizații. Aceste obiective măsoară rezultatele și performanța casei;
- aprobă, la propunerea directorului, bugetul de gestiune și intervenție. Consiliul se poate opune acestui buget prin vot cu majoritate calificată;
- deliberează și asupra unor orientări politice importante. Astfel, în fondurile primare de asigurări de sănătate, orientările politicii de sănătate și acțiune socială, precum și cele care determină relațiile cu utilizatorii, sunt puse sub consiliere.
În plus, consilierii fac parte din numeroase comitete care au un impact asupra beneficiarilor. Putem cita, de exemplu, Comisia de recurs amiabil (CRA) care gestionează și tratează litigiile cu asigurații sau beneficiarii.
Departamentele salariate ale organizațiilor
Managementul și nevoile de gestionare ale organizațiilor de securitate socială au crescut pe măsură ce acțiunea fondurilor s-a extins, atât în ceea ce privește serviciile, acțiunile desfășurate, cât și publicul acoperit. Acest lucru a condus la consolidarea rolului managementului angajaților și inclusiv directori și contabili.