Sistemul electoral mexican Instituto Nacional Electoral
1. Forma de organizare politică
Mexicul este un stat federal format din 32 de entități federative: 31 de state și districtul federal, sediul puterilor federale. Forma de guvernare este un sistem prezidențial. Puterea Federației, precum și a celor 32 de entități federative este ajustată la un sistem clasic de separare a funcțiilor între ramurile executiv, legislativ și judiciar.
Puterea executivă are un caracter unitar; cel al Federației este plasat pe președintele Republicii, iar cel al fiecăruia dintre cele 31 de state pe un guvernator și al districtului federal pe șeful guvernului. Toți au un mandat de șase ani și nu pot fi realesi.
Puterea legislativă revine Congresului Uniunii, care constă dintr-o Cameră a deputaților și o cameră a senatorilor. Legislativul fiecăreia dintre cele 32 de entități federative are un caracter unicameral; cel al fiecăruia dintre cele 31 de state se numește congres local, iar cel al districtului federal, Adunarea legislativă. Mandatul tuturor legiuitorilor durează trei ani, cu excepția celui al senatorilor, care durează șase ani.
Principalul organ al puterii judiciare a federației este Curtea Superioară de Justiție a națiunii, care este formată din unsprezece miniștri numiți prin votul a două treimi din membrii Senatului, conform propunerii Președintelui Republicii, pentru o perioadă de 15 ani. Există o curte de justiție superioară în fruntea puterii judiciare a celor 32 de entități federative.
Este important de menționat că, în conformitate cu Constituția politică, toate statele federației adoptă municipalitatea liberă ca bază a diviziunii lor teritoriale și a diviziunii lor politice și administrative. Țara cuprinde un total de 2.441 de municipalități care sunt administrate de o primărie aleasă direct și popular. Fiecare primărie este formată dintr-un președinte municipal și un număr variabil de manageri și administratori.
2. Integrarea și reînnoirea puterilor federale
Constituția recunoaște traseul electoral ca fiind singurul traseu legal și legitim legal pentru integrarea și renovarea puterilor executive și legislative ale federației, precum și a entităților federative și a primăriilor.
Puterea executivă a federației are un caracter unitar și se bazează pe președintele Statelor Unite Mexicane, care, pe lângă faptul că este responsabil pentru formarea și conduita guvernului, este șeful statului și al armatei. Este ales prin vot direct, sufragiu universal și conform principiului majorității relative sau simple pentru o perioadă de șase ani. Constituția interzice în mod clar realegerea în funcție pentru oricine care l-a deținut deja în vreun fel.
Puterea legislativă federală revine Congresului Uniunii, care constă dintr-o Cameră a Deputaților și un Senat. Camera Deputaților este formată din un total de 500 de reprezentanți, toți servesc pentru o perioadă de trei ani și nu pot fi realesi pentru perioada următoare. Senatul este format din 128 de membri, toți aleși pentru o perioadă de șase ani și, la fel ca deputații, aceștia pot fi realoiți numai după o perioadă interimară.
Integrarea Camerei Deputaților
Camera Deputaților este formată din 500 de reprezentanți, care se reînnoiesc complet la fiecare trei ani conform unei variante a sistemului personalizat de reprezentare proporțională, în care un procent din deputați este ales printr-o formulă majoritară, iar celălalt printr-o formulă proporțională reprezentare, urmând termenii care garantează un grad ridicat de proporționalitate a traducerii vocale.
Astfel, 300 din cei 500 de deputați care alcătuiesc Camera inferioară sunt aleși prin principiul majorității relative, în circumscripțiile electorale cu un singur membru, în timp ce ceilalți 200 sunt aleși prin principiul reprezentării proporționale între sistemul de liste regionale votat în cele cinci circumscripții cu mai mulți membri cu 40 de locuri fiecare.
Din această bază, Constituția a consacrat două norme deosebit de importante legate de integrarea Camerei Deputaților:
- Niciun partid politic nu poate avea mai mult de 300 de deputați aleși în ambele principii, adică cei aleși cu majoritate relativă plus cei aleși prin reprezentare proporțională. În acest fel, deși un partid politic poate căuta să obțină, datorită performanței sale electorale, majoritatea absolută a locurilor în Cameră (251), este incapabil din punct de vedere juridic să obțină majoritatea calificată (două treimi din numărul total de locuri) necesare pentru aprobă reformele constituționale pe cont propriu.
- Ca regulă generală și pentru a garanta o proporționalitate ridicată în relația dintre voturi și locuri, niciun partid politic nu poate conta cu un număr total de deputați mai mare de 8% din procentul de voturi obținut la nivel național. Deci, de exemplu, dacă un partid politic obține 35% din numărul total de voturi exprimate în țară, ca regulă generală, acesta poate avea doar 43% din numărul total de locuri în Cameră, adică mai mult de 215 din 500 de deputați.
Această normă constituțională prevede ca situație excepțională și unică cazul în care un partid obține, în funcție de victoriile sale cu majoritate relativă în districtele cu un singur membru, un procent de locuri mai mare decât pragul de 8%. Astfel, de exemplu, dacă un partid câștigă 235 de districte cu un singur membru (echivalentul a 47% din total), cu un procent de voturi de 35% din numărul total de voturi exprimate, chiar dacă diferențialul de scaun de vot ar fi de 12%, regula proporționalității 8% nu au putut fi aplicate.